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　　在過(guò)去的5年中，太陽(yáng)能組件價(jià)格急速下滑，造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，其中包括經(jīng)濟(jì)衰退、太陽(yáng)能電池需求下降、多晶硅的供應(yīng)增加、行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張以及去年增加來(lái)自中國(guó)生產(chǎn)商的低成本競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)光伏太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于美國(guó)光伏太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商，他們的崛起迫使一些美國(guó)太陽(yáng)能電池板的生產(chǎn)商降低價(jià)格、壓縮利潤(rùn)率、關(guān)閉一些生產(chǎn)工廠，或甚至直接宣布破產(chǎn)—能電力 （Solyndra） 公司是典型的案例。

　　為了反擊，美國(guó)7家晶體硅太陽(yáng)電池生產(chǎn)商組成美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟（the Coalition for American Solar Manufacturing），由SolarWorld公司領(lǐng)導(dǎo)，目的在于通過(guò)反傾銷訴訟和反補(bǔ)貼稅貿(mào)易救濟(jì)訴請(qǐng)的方式迫使中國(guó)對(duì)美國(guó)和國(guó)際貿(mào)易法承擔(dān)責(zé)任。

　　結(jié)果，2012年5月24日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口的中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅，稅率為31%-250%。然而，對(duì)進(jìn)口的中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅對(duì)美國(guó)本土太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展不利。

　　自從2005年美國(guó)通過(guò)實(shí)施《能源政策法案（the Energy Policy Act）》以來(lái)，美國(guó)政府一直提供稅收鼓勵(lì)和貸款擔(dān)保政策，目的在于推廣太陽(yáng)能能源系統(tǒng)的安裝以及降低安裝和發(fā)電的成本。

　　政府的激勵(lì)措施和可再生能源的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為部署太陽(yáng)能能源和降低成本的重要驅(qū)動(dòng)引擎。

　　但是，來(lái)自中國(guó)生產(chǎn)商的廉價(jià)太陽(yáng)能組件也已幫助美國(guó)降低太陽(yáng)能能源的價(jià)格，讓更多的美國(guó)消費(fèi)者能享用到太陽(yáng)能，并能增加與其他發(fā)電形式之間的競(jìng)爭(zhēng)。2011年，美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能組件平價(jià)售價(jià)下降28.1%（相比于2010年）。

　　美國(guó)商務(wù)部的決定和最近《1603現(xiàn)金補(bǔ)助條款》的到期（1603現(xiàn)金補(bǔ)助條款取代投資稅減免條款，目的在于防止美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電價(jià)上漲）將影響太陽(yáng)能電池板的需求（或會(huì)進(jìn)一步加劇行業(yè)中多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩的惡化），傷及美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)，逐步減弱太陽(yáng)能能源對(duì)傳統(tǒng)和非太陽(yáng)能可再生能源資源的競(jìng)爭(zhēng)力，也可能導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商采取報(bào)復(fù)性措施。

　　所有這些做法均得到由Sun Edison公司領(lǐng)導(dǎo)的廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)（Coalition for Affordable Solar Energy）的支持，他們預(yù)測(cè)50%的關(guān)稅可能會(huì)扼殺美國(guó)14，000個(gè)工作崗位。

　　2011年，太陽(yáng)能市場(chǎng)的增長(zhǎng)率翻倍。在這個(gè)骨眼上難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)新關(guān)稅對(duì)太陽(yáng)能電池板的需求和價(jià)格所產(chǎn)生的影響，但是Frost & Sullivan預(yù)測(cè)2012年行業(yè)發(fā)展將放緩。

Ankong譯