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2012年主要國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析

  德國、意大利的政策使其裝機(jī)趨向縮減,中美兩國依托高增速填補(bǔ)部分虧空,全球需求今年整體或略減,明年可恢復(fù) 20%以上的增長。根據(jù)我們的預(yù)測,今年全球市場將有小幅下降,國內(nèi)市場繼續(xù)高速啟動(dòng);由于去庫存接近尾聲,企業(yè)開工率可逐漸好轉(zhuǎn);價(jià)格仍難有大幅反彈,下半年還將繼續(xù)緩跌。光伏產(chǎn)業(yè)最困難的階段尚未過去,曙光初露但還需等待。

  1、德國

  2011累計(jì)裝機(jī)容量:24700MW

  現(xiàn)有政策:上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼

  近期政策走向:德國最新的方案計(jì)劃自2012年3月9日起削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,以此消除因補(bǔ)貼變動(dòng)而引發(fā)的搶裝熱潮。小型系統(tǒng)每千瓦時(shí)19.5歐分,大型系統(tǒng)每千瓦時(shí)16.5歐分,10MW以下的光伏系統(tǒng)13.5歐分/每千瓦時(shí),10MW以上的光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼將在今年7月1日后徹底取消。新建小型系統(tǒng)僅能獲得所發(fā)電量85%的補(bǔ)貼,中等及大型光伏系統(tǒng)將獲得發(fā)電量90%的補(bǔ)貼,針對自身能源消耗的補(bǔ)貼將被完全取消。自5月起,所有新建光伏系統(tǒng)的補(bǔ)貼將每月削減0.15歐分/千瓦時(shí)。自2014年起光伏系統(tǒng)年裝機(jī)量將持續(xù)下降至400MW左右,自2017年起裝機(jī)量將介于900至1900MW。

  此次FIT下調(diào)沒有給投資商留下反應(yīng)時(shí)間,將大幅減弱搶裝效應(yīng);后期由于改為每月下調(diào),價(jià)格與FIT背離從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資商利潤空間過大的現(xiàn)象也不太容易出現(xiàn)。理論上此政策變動(dòng)可達(dá)到政府的調(diào)控目的(即將德國的需求量控制在3.5GW),我們預(yù)計(jì)下半年的價(jià)格下降將使德國全年市場達(dá)到5GW。

表1:德國最新公布的 FIT下調(diào)計(jì)劃(c€/kWh)

  2、意大利

  2011累計(jì)裝機(jī)容量:12500MW

  現(xiàn)有政策:上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼

  近期政策走向:對2011年6月-2016年的光伏補(bǔ)貼設(shè)定上限為23GW,每年光伏補(bǔ)貼資金為60-70億歐元。2012年上半年和下半年將分兩次進(jìn)行8-12%的進(jìn)一步下調(diào);2013-2016年,按照每個(gè)季度進(jìn)行4%的下調(diào)。2012年下半年將不設(shè)立大型光伏電站項(xiàng)目登記處;停止對農(nóng)業(yè)用地的大型光伏系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼。意大利2012年FIT下調(diào)后仍較德國高出20%左右,這將使得投資商更加傾向于意大利市場。但由于意大利面臨債務(wù)危機(jī),GSE宣布下半年將不再支持1MW以上的地面項(xiàng)目。我們預(yù)計(jì)意大利市場全年亦降至5GW左右,而年中大型項(xiàng)目將迎來并網(wǎng)高峰,上半年全球需求仍有一定保證。

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