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關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)

6.10日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補貼競價項目申報工作的通知》。通知中要求，參與競價申報的項目應(yīng)具備接入和消納條件，由省統(tǒng)一組織省級電網(wǎng)公司對項目是否具備接入和消納條件進行確認。對已于本年度建成并網(wǎng)的新建光伏項目，應(yīng)明確具體并網(wǎng)時間。

通知中提到，本次申報僅限2019年新建項目（含當年新并網(wǎng)項目），其中已納入2019年第一批光伏發(fā)電平價上網(wǎng)計劃（冀發(fā)改能源〔2019〕719 號）的項目不得申報，張家口、承德市因電網(wǎng)接入和消納存在問題，本次暫不參與普通光伏電站項目申報。

發(fā)文字號：無文號

發(fā)文標題：《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補貼競價項目申報工作的通知》

發(fā)文部門：河北省發(fā)改委

發(fā)文日期：2019.6.10

文件類型：省級競價工作安排文件

文件狀態(tài)：現(xiàn)行

文中資料

解讀：

1、“雙不超過“原則與國家政策是否存在偏差？

按照國家發(fā)改委4.28日印發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知》發(fā)改價格〔2019〕761號）中指出：通過競爭方式配置的分布式光伏，無論是“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的還是全額上網(wǎng)的，市場競爭形成的價格既不得超過指導(dǎo)價，補貼標準也不得超過每千瓦時0.1元，簡單說，就是遵照從低與“雙不超過“原則。

而本次河北省《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補貼競價項目申報工作的通知》中指出：采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，按所在資源區(qū)普通光伏電站指導(dǎo)價執(zhí)行；采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，全發(fā)電量補貼標準為每千瓦0.1元，即競價上限為“當?shù)孛摿蛎簶藯U上網(wǎng)電價+0.1元/千瓦時”。僅對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目遵照“雙不超過“原則，與國家發(fā)改委政策是否有出入，有待考究。（另外，文中提到了“當?shù)孛摿蛎簶藯U上網(wǎng)電價”，這個最新的政策文件還是2015年那個文件嗎？相信很多人也和我一樣不清楚。）

昨日本公眾號發(fā)布了一篇關(guān)于“190610|這些不清楚，成也競價，敗也競價！“文章，而結(jié)合今天河北發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補貼競價項目申報工作的通知》，光伏認為作為繼國家發(fā)布競價政策后的第一個省級地方指導(dǎo)政策，是需要考究的，因為一旦與國家政策出現(xiàn)出入，緊接其后的各地方政策將會參考首個地方指導(dǎo)政策去執(zhí)行國家政策，此處不再作太多討論，五個字“首個須謹慎“。

2、合理申報項目規(guī)模和避免惡意競爭。

本次河北省發(fā)布《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補貼競價項目申報工作的通知》中提到了二點：合理申報項目規(guī)模和避免惡意競爭。

這兩點，與昨日本公眾號發(fā)布了一篇關(guān)于“190610|這些不清楚，成也競價，敗也競價！“文章講到的2點非常吻合卻有所不一樣，主要不同點是：

在合理申報項目規(guī)模上，河北省發(fā)改委給出的建議是“防治盲目求大“，而昨日公眾號文章里強調(diào)的是“項目裝機容量最小單位或梯度設(shè)置多少W為宜（修正后電價相同時），以免項目出現(xiàn)“扎堆“現(xiàn)象。

6.3日，天津市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好光伏發(fā)電項目梳理及補貼競價有關(guān)工作的通知》，通知要求各區(qū)發(fā)改委會同行政審批部門梳理匯總區(qū)域內(nèi)普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，落實每個項目的接網(wǎng)消納、土地（場地）情況，并提供支持性文件，電力公司提前準備相關(guān)支持性材料。同時明確戶用光伏由市電力公司統(tǒng)一匯總確認后按國家政策和要求申報補貼，不參與競價。

另外，非常明確地給出了不同項目類型的定義；

戶用光伏：業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項目；

普通光伏電站：裝機容量6兆瓦及以上的光伏電站；

工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目：就地開發(fā)、就地利用且單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項目。

發(fā)文字號：無文號

發(fā)文標題：《關(guān)于做好光伏發(fā)電項目梳理及補貼競價有關(guān)事項的通知》

發(fā)文部門：天津市發(fā)改委

發(fā)文日期：2019.6.3

文件類型：市級競價工作安排文件

文件狀態(tài)：現(xiàn)行