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3月5-6日，主題為“政協(xié)委員談打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“國家發(fā)改委就大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展答記者問”、“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的三場(chǎng)記者會(huì)在梅地亞兩會(huì)新聞中心召開，其中有涉及光伏等新能源電力相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)議一：打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月5日在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國政協(xié)委員就“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”回答記者提問。

記者：散煤治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)舉措，但是這兩年全國在推進(jìn)煤改氣、煤改電的過程中也一度出現(xiàn)了“氣荒”問題，所以想請(qǐng)問您，要減少環(huán)境污染，在城市或者區(qū)域的發(fā)展過程中應(yīng)該如何穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化？

全國政協(xié)常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、國資委原副主任、原銀監(jiān)會(huì)副主席李偉：

這個(gè)問題的核心在于后半段，就是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市區(qū)域的發(fā)展問題。能源的消耗和污染的排放，可以說主要集中在城市以及與城市密切相連的工業(yè)企業(yè)，從這個(gè)角度來說，我感到如果把城市和區(qū)域的污染防治治理作為我們污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)并不為過，特別是涉及到能源結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)然了，近些年來我們不斷加大城市污染治理力度，正在倒逼能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，加快提升能源效率，促進(jìn)減排的提升。

十八大以來，在能源結(jié)構(gòu)方面，煤炭占總的能源消費(fèi)比重下降了超過8個(gè)百分點(diǎn)，而清潔可再生能源的比重提升了6個(gè)點(diǎn)。我們現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)最突出的問題就是煤炭的比重太重，最高在2011年的時(shí)候達(dá)到了70%以上，現(xiàn)在下降到了59%左右，但這還是很高。所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來考慮和部署，這非常重要。我認(rèn)為下一步可以在以下幾個(gè)方面加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加大優(yōu)化措施：

一是針對(duì)大中城市和重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)在是工業(yè)領(lǐng)域加快實(shí)施“雙替代”（天然氣代煤、電代煤）。另外，區(qū)域性穩(wěn)步推進(jìn)可通過煤炭消費(fèi)總量控制�！半p替代”對(duì)城市尤其是工業(yè)領(lǐng)域是重中之重。

二是在城市大力推進(jìn)節(jié)能建筑、建筑節(jié)能。另外，在城市取暖、散煤替代方面還有一個(gè)捷徑，就是燃煤電廠各種形式的余熱取暖和熱能利用，這里面也有很大的潛力。另外，有條件的地方可以加大地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用，尤其是供暖、制冷。

三是要優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)地區(qū)公路轉(zhuǎn)化為鐵路，建設(shè)低碳高效的交通運(yùn)輸體系。而在城市群發(fā)展的過程當(dāng)中，公共交通的發(fā)展是我們應(yīng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)的重要的方面。還有清潔能源車輛，這兩點(diǎn)是重中之重。

四是考慮進(jìn)一步改革完善電力供應(yīng)體制，收入水平比較高的一些地區(qū)、城市能力比較強(qiáng)的城市可以加大水電、風(fēng)電、光伏在能源使用上的比重。可再生能源，尤其是風(fēng)電和光伏是受自然條件的制約因素多一些，發(fā)電生產(chǎn)不一定很穩(wěn)定，所以要把這項(xiàng)措施和電力體制的改革完善進(jìn)一步結(jié)合起來，先試點(diǎn)，條件成熟以后再逐步推進(jìn)。第四條的核心在于多發(fā)揮可再生清潔能源的作用。