四川省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法
《四川省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2018年第6次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,自2018年9月3日起施行。
全文如下:
第一條 為加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理,建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于做好財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2017〕52號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國(guó)開辦發(fā)﹝2017﹞61號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)<光伏扶貧電站管理辦法>的通知》(國(guó)能發(fā)新能﹝2018﹞29號(hào))等有關(guān)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 村級(jí)光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè),且納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃的電站。村級(jí)光伏扶貧電站單體規(guī)模300千瓦左右(具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦),少數(shù)建設(shè)單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯(lián)建方式建設(shè)聯(lián)村扶貧電站。
第三條 村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體所有,聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)按比例確權(quán)至各村集體,村集體行使管理權(quán)。
第四條 享受光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼的村級(jí)光伏扶貧電站需納入國(guó)家光伏扶貧年度計(jì)劃,并列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦四部門聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄,市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)納入年度計(jì)劃。
第五條 縣(市、區(qū))政府指定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)工作。縣(市、區(qū))級(jí)供電公司應(yīng)建立專戶,根據(jù)村級(jí)光伏扶貧電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價(jià)對(duì)應(yīng)收入按季度結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶,并由該機(jī)構(gòu)劃撥至建檔立卡貧困村;光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶,并由該機(jī)構(gòu)劃撥至有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村,建檔立卡貧困村應(yīng)當(dāng)公示、公告。
第六條 村級(jí)光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)光伏扶貧對(duì)象通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入。具體收益分配范圍包括:
(一)設(shè)置公益崗位。如道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。
(二)開展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。
(三)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口,經(jīng)過貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等程序,為其設(shè)定補(bǔ)助金額,每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)結(jié)余部分,通過一事一議等方式確定支出。
第七條 光伏扶貧對(duì)象要經(jīng)過貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、省、市(州)備案等程序確定。
第八條 有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村,由村委會(huì)每年制定收益分配使用計(jì)劃,提交村民代表大會(huì)通過后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并報(bào)縣(市、區(qū))扶貧辦備案。收益分配使用計(jì)劃向村民公示,作為實(shí)施收益分配的依據(jù)。村委會(huì)根據(jù)分配使用計(jì)劃對(duì)年度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配,并在年底公告收益分配使用結(jié)果。
第九條 各縣(市、區(qū))扶貧部門應(yīng)建立光伏扶貧收益賬戶,統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目,分村建立臺(tái)賬,做到專賬管理、專人管理、?顚S,確保資金安全。同時(shí),建立健全監(jiān)管機(jī)制,各縣(市、區(qū))發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和單位做好光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理;縣級(jí)財(cái)政部門做好光伏扶貧電站財(cái)政扶貧資金的撥付和監(jiān)管;縣級(jí)扶貧部門做好收益分配方案的制定和監(jiān)督落實(shí),對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳,對(duì)違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問題督促整改并進(jìn)行問責(zé),有犯罪行為的移送司法機(jī)關(guān)。
第十條 國(guó)務(wù)院扶貧辦通過全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各縣(市、區(qū))扶貧部門建立光伏扶貧對(duì)象信息檔案,將扶貧對(duì)象受助的詳細(xì)情況納入信息平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,縣級(jí)供電公司按年度錄入電站建設(shè)進(jìn)度、發(fā)電量、補(bǔ)貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息,村級(jí)光伏扶貧電站所在建檔立卡貧困村按年度錄入貧困村收益分配信息。
第十一條 本實(shí)施辦法由四川省扶貧和移民工作局、四川省能源局負(fù)責(zé)解釋,各縣(市、區(qū))依據(jù)本實(shí)施辦法出臺(tái)具體實(shí)施辦法,報(bào)市(州)扶貧移民局、發(fā)展改革委(能源辦)備案。
第十二條 本實(shí)施辦法自2018年9月3日起實(shí)施。
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