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青海要收草原植被恢復(fù)費?省發(fā)改委:光伏用地別擔(dān)心

近日,青海省發(fā)改委、財政廳發(fā)布了《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》(青發(fā)改價格〔2018〕424號),其中提到:

在我省境內(nèi)進(jìn)行礦藏勘察開采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個人;因工程建設(shè)、勘察、旅游等活動需要臨時占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個人;采集或者出售國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物的單位和個人,應(yīng)向草原行政部門或其委托的草原監(jiān)理站(所)繳納草原植被恢復(fù)費。

同時,《通知》還規(guī)定:

在草原范圍內(nèi)修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的,不繳納草原植被恢復(fù)費。

特別提到:

三、對光伏電站建設(shè)永久性用地,根據(jù)省政府青政〔2018〕27號文件,暫緩征收草原植被恢復(fù)費;對光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費。

從以上規(guī)定來看,光伏發(fā)電在青海還是受到大力支持的。事實上,光伏系統(tǒng)本身就有明顯的水土保持作用,可以減少水分蒸發(fā),增加降雨。

以黃河水電的龍羊峽850兆瓦水光互補(bǔ)光伏電站為例,電站運行一段時間后,不僅風(fēng)沙減少、雨水增多,原本光禿禿的戈壁荒漠也開始出現(xiàn)綠意。為了清除雜草,黃河水電養(yǎng)了2000只羊,把項目做成“牧光互補(bǔ)”。據(jù)了解,由于廠區(qū)面積大,小羊運動多,生長繁殖非常旺盛,肉質(zhì)鮮美,成了當(dāng)?shù)氐奶厣!跋乱徊轿覀円獢U(kuò)大羊群養(yǎng)殖規(guī)模,更快清理雜草。在增加發(fā)電量的同時,幫助周圍牧民脫貧致富!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長呂芳認(rèn)為,光伏系統(tǒng)創(chuàng)造的不僅有清潔電力,還有巨大的生態(tài)價值,而后者通常都是被忽略的。希望外界能給光伏更多理解和支持,降低各種非技術(shù)成本,把《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2018〕34號)等政策落到實處,讓企業(yè)集中精力進(jìn)行技術(shù)研發(fā),降低度電成本,這才是實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)的最佳途徑。

以下是青海省政策原文:

青海省發(fā)展和改革委員會 青海省財政廳關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知

青發(fā)改價格〔2018〕424號

省農(nóng)牧廳,各市(州)發(fā)展改革委、財政局:

為保證我省草原植被恢復(fù)工作正常推進(jìn),切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于同意收取草原植被恢復(fù)費有關(guān)問題的通知》(財綜〔2010〕29號)和國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1235號)規(guī)定和要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將我省草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項通知如下:

一、草原植被恢復(fù)費征收范圍及對象

在我省境內(nèi)進(jìn)行礦藏勘察開采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個人;因工程建設(shè)、勘察、旅游等活動需要臨時占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個人;采集或者出售國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物的單位和個人,應(yīng)向草原行政部門或其委托的草原監(jiān)理站(所)繳納草原植被恢復(fù)費。

在草原范圍內(nèi)修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的,不繳納草原植被恢復(fù)費。

二、草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)

1.具體收費標(biāo)準(zhǔn)按附表執(zhí)行。

2.草原植被恢復(fù)費按征占用草原面積畝數(shù)征收。征占用草原面積不足一畝的,按實際占用面積和規(guī)定的每畝收費標(biāo)準(zhǔn)折算征收草原植被恢復(fù)費。

3.出售國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物的草原植被恢復(fù)費,按照不同植物的市場價格征收。其中,野生植物出售環(huán)節(jié)中每公斤市場價格為200元以下的按15%征收;200元以上、800元以下的草原野生植物按8%征收;800元以上的按3%征收。

三、對光伏電站建設(shè)永久性用地,根據(jù)省政府青政〔2018〕27號文件,暫緩征收草原植被恢復(fù)費;對光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費。

四、收費單位應(yīng)按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù),實行“收支兩條線”管理。不得擅自增設(shè)收費項目、擴(kuò)大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn),并自覺接受價格、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

五、本通知自2018年7月1日起執(zhí)行。省發(fā)展改革委、省財政廳《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(青發(fā)改價格〔2010〕1731號)和《關(guān)于同意延長草原植被恢復(fù)費收費標(biāo)準(zhǔn)試行期的復(fù)函》(青發(fā)改函〔2013〕488號)文件同時廢止。

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