聚焦2012年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)十大熱門詞匯
NO.9金太陽
在上個世紀,日本美國等啟動百萬屋頂計劃時,中國也醞釀出了一個“金太陽”。自此以后,金太陽工程一直是撬動國內(nèi)太陽能光伏應用的有力杠桿。
當前國內(nèi)用于光伏項目的補貼政策有三種形式:大型光伏電站上網(wǎng)電價補貼、金太陽示范工程補貼與光電建筑一體化補貼。其中始于2009年,由財政部、科技部、能源局聯(lián)合推出的“金太陽示范工程”,不僅成功敲開了國內(nèi)光伏應用市場的大門,同時也成為國內(nèi)光伏應用市場啟動的重要推手。
盡管“金太陽示范工程”補貼政策并非完美,尤其在資金補貼形式、工程項目實施、后期電站監(jiān)管等環(huán)節(jié)仍存亟需完善的各類問題,但在電力體制改革不前、光伏行業(yè)融資極度困難的現(xiàn)階段,繼續(xù)推行“金太陽示范工程”仍不失為撬動國內(nèi)應用市場、挽救國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重要手段。
為啟動國內(nèi)光伏應用市場,財政部、科技部、國家能源局連續(xù)幾年推出了“金太陽示范工程”。2009年印發(fā)的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》(下稱‘通知’)(財建[2009]397號),規(guī)定對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程投資的50%給予補助,對偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助,并于當年公布了一批示范項目目錄,規(guī)模為640兆瓦,要求在2-3年時間內(nèi)完成。目錄內(nèi)的項目要在完成項目審批、關(guān)鍵設(shè)備采購、電網(wǎng)接入許可等程序后,提出補助資金申請,財政部、科技部、國家能源局核定補助資金額度后,按70%下達預算,完工后經(jīng)審核再清算剩余資金。
11月,財政部、科技部、住建部、國家能源局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報金太陽和光電建筑應用示范項目的通知》(下稱《通知》),將在今年上半年金太陽和光電建筑應用示范工作基礎(chǔ)上,于今年底前再次啟動一批示范項目,對光伏發(fā)電項目再度伸出扶持之手。各地區(qū)申報今年第二批金太陽示范工程和光電建筑一體化示范項目的積極性很高,目前收到各地申報項目總規(guī)模已超過10GW,但受中央財政條件所限,該批項目最終審批規(guī)模將定格在2GW左右。
小編點評:金太陽再擴容,對于正深陷資金鏈緊張和“雙反”案漩渦中的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,此舉在啟動國內(nèi)光伏市場、推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用不可小覷。但是前期金太陽項目達成率低,存在騙補的現(xiàn)象也需要有關(guān)部門注意。莫讓好政策在執(zhí)行過程中變了味,成為惡政。
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