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　　1.中美光伏業(yè)雙反風(fēng)波升級

　　中國商務(wù)部公告稱美國在對華太陽能電池（板）案中做出緊急情況裁定并決定追溯征收反補貼稅。1月30日，美商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，就對華太陽能電池（板）雙反案做出反補貼緊急情況初裁。美商務(wù)部認(rèn)為，中國太陽能電池制造企業(yè)在2011年10月-12月的較短期間內(nèi)，向美國大量出口太陽能電池，其數(shù)量和金額與2011年7-9月期間相比，激增了15%以上。為防止難以補救的損害，美商務(wù)部決定將在2012年3月2日初步裁定反補貼稅率后，向前追溯90天開始征稅，即2011年12月3日以后進(jìn)口至美國的中國涉案產(chǎn)品均將被征收反補貼稅，而通常情況下，反傾銷稅和反補貼稅是針對初裁后進(jìn)口的產(chǎn)品征收的。

　　點評：此次反補貼緊急情況初裁不具備法律效力，最后美國是否對華光伏企業(yè)征收反補貼稅還得看3月2日的裁定，然而我們覺得在最后一個月內(nèi)國內(nèi)企業(yè)“逆挽狂瀾”的概率已經(jīng)很小。美國光伏行業(yè)業(yè)內(nèi)對“雙反”的態(tài)度也極為矛盾，以SolarWorld為代表的一方堅持政府補貼使大陸太陽能廠商定價不公，美國數(shù)家光伏企業(yè)破產(chǎn)使他們危機(jī)感十足；而經(jīng)濟(jì)實惠太陽能聯(lián)盟（CASE）所代表的一方則認(rèn)為“雙反”是一家公司挑起對抗大陸的行動將威脅到美國太陽能產(chǎn)業(yè)與數(shù)以萬計的工作機(jī)會，就算美國當(dāng)?shù)氐奶�陽能生產(chǎn)工作職缺增加，太陽能產(chǎn)業(yè)與美國國內(nèi)也會流失超過6萬個工作機(jī)會。

　　事件短期影響：我們認(rèn)為此次反補貼的初裁是美國對中國“光伏雙反”程序的一個部分。短期而言尚不能確定征收企業(yè)對象和征收標(biāo)準(zhǔn)。此次緊急裁定結(jié)果的發(fā)布說明之前美國將初裁結(jié)果發(fā)布日由2012年2月14日改至3月2日僅僅是一種技術(shù)調(diào)整。“光伏雙反”的實質(zhì)進(jìn)程依舊按照美國政府預(yù)設(shè)的方向繼續(xù)發(fā)展。

　　我們認(rèn)為，整個緊急情況裁定表明，美國征收中國光伏產(chǎn)品的發(fā)補貼稅的意愿較為堅定，3月2日宣布征收反補貼稅的可能性增大。短期對于中國光伏產(chǎn)品企業(yè)對美出口將產(chǎn)生不利影響，增加其開拓美國市場的難度。

　　行業(yè)長期觀點：長期看來，美國“光伏雙反”政策有可能為其他國家所效仿，此前印度在去年年末也對中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”議案。一旦作為光伏市場的歐洲部分國家效仿美國的政策走向，將對中國光伏企業(yè)現(xiàn)有的市場環(huán)境帶來較大的影響�？傮w而言，美國的這次緊急情況裁定增大了國內(nèi)光伏行業(yè)復(fù)蘇的不確定性。

　　我們認(rèn)為，從另一個角度看，中國管理層為了對沖“雙反”事件對于中國光伏相關(guān)企業(yè)的不利影響，將會繼續(xù)維持或者加大對于光伏發(fā)電的支持力度，中國國內(nèi)的光伏裝機(jī)需求有望繼續(xù)保持較高增速。