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——提升清潔能源消納能力

我國清潔能源的供給側(cè)時(shí)空分布和需求側(cè)的相對(duì)集中導(dǎo)致能源供給失衡以及能源效率下降。從近年來出臺(tái)的政策可以發(fā)現(xiàn)，我國力圖通過推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提升能源在供給側(cè)可持續(xù)方面的穩(wěn)定性；通以分地區(qū)、分年度消納責(zé)任權(quán)重配比以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)清潔能源在需求側(cè)的協(xié)同發(fā)展；通過“西電東送”等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行長(zhǎng)距離大規(guī)模的輸電方式，解決能源供需在空間上的失衡；通過大力推進(jìn)抽水蓄能同時(shí)發(fā)展新型蓄能的方式協(xié)調(diào)能源在時(shí)間維度上的平衡。從而逐步建立起高效、安全、可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。

根據(jù)國家能源局通報(bào)，2021年《國家發(fā)展改革委  國家能源局關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》下達(dá)全國最低可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重為29．4％；2021年實(shí)際完成值為29．4％，與2020年同比增長(zhǎng)0．6個(gè)百分點(diǎn)，與2021年下達(dá)的最低總量消納責(zé)任權(quán)重29．4％持平。

2021年下達(dá)全國最低可再生能源電力非水消納責(zé)任權(quán)重為12．9％；2021年實(shí)際完成值為13．7％，與2020年同比增長(zhǎng)2．3個(gè)百分點(diǎn)，超出2021年下達(dá)的最低非水消納責(zé)任權(quán)重0．8個(gè)百分點(diǎn)。

綜合考慮各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）本地生產(chǎn)和利用、外來電力消納、超額消納量交易等情況，除西藏自治區(qū)免考核外，28個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完成了704號(hào)文明確的最低可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重，其中13個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）達(dá)到激勵(lì)值；29個(gè)省份完成了704號(hào)文明確的最低非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，其中19個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）達(dá)到激勵(lì)值。

注：西藏自治區(qū)免考核；湖南已計(jì)入貴州點(diǎn)對(duì)網(wǎng)45．5億度水電。

注：西藏自治區(qū)免考核；湖南已計(jì)入貴州點(diǎn)對(duì)網(wǎng)45．5億度水電。

——健全新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制

清潔能源作為一種商品，通過在市場(chǎng)中交易得到在不同的群體中的有效配置，實(shí)現(xiàn)其最優(yōu)價(jià)值。在國家政策保障清潔能源可以跨地域、跨時(shí)間流通前提下，進(jìn)一步建立健全新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，才能最終實(shí)現(xiàn)能源順暢流通到成本最低、社會(huì)需求更大的地方。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點(diǎn)省市清潔能源行業(yè)政策匯總

2021年我國風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1．01億千瓦，其中風(fēng)電新增4757萬千瓦，光伏新增5488萬千瓦，完成了全年保障性規(guī)模目標(biāo)。截至2021年底，裝機(jī)容量分別達(dá)到3．28、3．06億千瓦。2021年海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2638萬千瓦，躍居世界第一；分布式光伏年新增裝機(jī)占光伏總裝機(jī)的55％，歷史上首次突破50％。

截至2021年底，全國累計(jì)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量最多的三個(gè)省份是山東、河北和江蘇；全國累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量最多的三個(gè)地區(qū)是內(nèi)蒙古、新疆、河北。

全國各地區(qū)清潔能源新增并網(wǎng)規(guī)模保持快速增長(zhǎng)離不開中央頂層規(guī)劃和地方政策的聯(lián)動(dòng)配合。2022年4月18日，《國家能源局綜合司關(guān)于開展省級(jí)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃備案的通知》發(fā)布，提出國家發(fā)展改革委、國家能源局等九部門已聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。  《通知》要求有關(guān)省級(jí)能源主管部門在限期內(nèi)將各地區(qū)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》或相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容報(bào)送備案。由此可見我國在清潔能源發(fā)展方面從中央到地方統(tǒng)籌發(fā)展的力度和決心，截至2022年6月，全國已有多個(gè)省份發(fā)布清潔能源相關(guān)“十四五”政策規(guī)劃：

——重點(diǎn)省市清潔能源行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了清潔能源行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)各省能源相關(guān)的“十四五”規(guī)劃，內(nèi)蒙古、四川、江蘇、青海、河北、云南、浙江、山東提出“十四五”期間新增清潔能源裝機(jī)規(guī)模在40GW以上，位列全國主要省市前列：

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國綠色能源（清潔能源）產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻報(bào)告》。

來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

       原文標(biāo)題 : 重磅！2022年中國及重點(diǎn)省市清潔能源行業(yè)政策匯總及解讀（全）“清潔低碳、安全高效”是能源體系主基調(diào)