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近日，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（簡稱《目錄（2019年本）》），宣布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》同時廢止。

《目錄（2019年本）》共涉及48個行業(yè)，分三部分內(nèi)容，分別是鼓勵類、限制類、淘汰類。其中，鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。

本次發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中與能源行業(yè)相關(guān)的類目涉及電力類、分布式供電及并網(wǎng)（含微電網(wǎng)）技術(shù)推廣應用、大容量電能儲存技術(shù)開發(fā)與應用、智慧能源系統(tǒng)等內(nèi)容。

在新能源大類中，太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，氫能、風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應用，太陽能建筑一體化組件設計與制造、光伏建筑一體化部品部件都被列入了第一類鼓勵類中。

此外，鼓勵類新增“人工智能”行業(yè)15個條目，對新能源汽車電池提出了能量密度、循環(huán)壽命等參數(shù)要求，為新興產(chǎn)業(yè)培育指明了方向，引導新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

另外，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，發(fā)電煤耗高于標準的濕冷發(fā)電機組、空冷發(fā)電機組及無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電被列入限制類發(fā)展類目，不達標的燃煤火電機組、以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組則被列入淘汰類。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》答記者問中指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄是引導投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)，對加強和改善宏觀調(diào)控，引導社會投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，上一版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄已經(jīng)無法適應新形勢、新任務、新要求，需要予以修訂。

《目錄（2019年本）》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60％以上。目錄把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，一方面促進加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，另一方面加大力度培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，在此次修訂中，中國光伏行業(yè)協(xié)會從多晶硅、電池轉(zhuǎn)換效率以及BIPV、儲能等多個領(lǐng)域推動了光伏行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進入鼓勵發(fā)展類別。

當前光伏行業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，在逐步去補貼化過程中，產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)性及產(chǎn)業(yè)獲利水平都受到影響，在拓展新的產(chǎn)品和服務上遭受一定挑戰(zhàn)。面對這些問題，國家發(fā)改委明確指出要發(fā)展光伏應用、BIPV等產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)堅定了未來發(fā)展方向，對加強和改善宏觀調(diào)控，引導社會投資方向，指導政府管理投資項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。