聚焦2019光伏補貼政策:正式文件仍需等待
1月18日下午,發(fā)改委價格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策草案召開企業(yè)座談會,十幾家光伏企業(yè)代表對電價政策草案提出了相關建議。時隔一個工作日,據(jù)悉,1月22日,國家發(fā)改委價格司再次召集了十幾家光伏企業(yè)代表就電價政策草案聽取意見。此次會議的重點討論內(nèi)容有以下幾點:
1、自然人分布式(戶用)光伏,電價政策單獨制定。按照每千瓦時0.18元補貼,2019年全年不調(diào)整。補貼模式沿用全額上網(wǎng)與自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式。全額上網(wǎng)按照各省脫硫煤電價+0.18補貼執(zhí)行。
2、工商業(yè)分布式光伏,按照每千瓦時0.1元補貼。2019年7月1日起,按照每季度降低每千瓦時0.01元。采用全額上網(wǎng)模式,按所在地區(qū)集中式招標上限價格執(zhí)行。
3、地面電站,招標上限電價按照一類地區(qū)每千瓦時0.4元,二類地區(qū)每千瓦時0.45元,三類地區(qū)每千瓦時0.55元。以投標時間節(jié)點作為定價依據(jù)。自2019年7月1日起,上述上限電價每季度降低0.01元。中標項目須于第4個季度末(含中標所在季度)前實現(xiàn)并網(wǎng)投運。超過規(guī)定期限的,上網(wǎng)電價按照中標價每季度下降5%。
最終政策如何制定,仍需耐心等待正式文件的出臺。
據(jù)了解,本次會議的核心要點在于戶用市場、工商業(yè)及地面電站的政策方向討論,政策意見的調(diào)整基本反映了上一輪征求意見稿中各企業(yè)意見比較集中的部分。從透露出的信息來看,會議上,國家有關部門力挺地面電站、工商業(yè)及戶用等多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從現(xiàn)在的補貼價格、不再做年度調(diào)整等兩個重要點來看,有關部門已選擇了更高的補貼數(shù)字,這也進一步說明了國家對于光伏市場的關注和支持。
2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策已經(jīng)征求了兩輪意見,但一些行業(yè)及用戶關注的問題仍沒有得到明確回復:
1、531政策出臺后、2019新政前并網(wǎng)的項目如何計算補貼?該問題尚未有明確消息。
2、會不會劃定2019年戶用光伏產(chǎn)業(yè)的單獨指標規(guī)模?531政策提出暫停安排2018年普通光伏電站指標、嚴控分布式光伏規(guī)模,安排10GW左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設。但是根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),政策出臺前后分布式指標已基本消化完畢,規(guī)模限制直接導致去年下半年戶用市場遭受嚴重沖擊。據(jù)透露,與會企業(yè)代表有提及指標問題,但由于組織會議的部門管轄范圍等原因,導致問題沒有得到充分討論,期望后續(xù)意見征集中提及有關方面內(nèi)容。
距離2019光伏電價政策正式落地的時間已經(jīng)越來越近了,草案在不斷的意見征集中正在逐步完善,行業(yè)需懷抱信心,耐心等待政策發(fā)布,相信會給光伏行業(yè)帶來全新的未來。
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