大選落幕,懂王獲勝,將對(duì)能源發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?
北京時(shí)間11月6日,美國(guó)大選塵埃落定,特朗普再次問(wèn)鼎白宮,將開啟他的第二個(gè)總統(tǒng)任期。
在獲勝演講中,特朗普說(shuō):“很多人告訴我,上帝饒了我一命是有原因的。這個(gè)理由是為了拯救我們的國(guó)家,恢復(fù)美國(guó)的偉大榮光,F(xiàn)在,我們將共同完成這一使命!睂(duì)于大部分支持者而言,特朗普就像“超級(jí)英雄”,承擔(dān)著拯救國(guó)家,復(fù)興國(guó)家的使命。
關(guān)于特朗普能否兌現(xiàn)這一宏偉承諾,我們暫且不論。結(jié)合他首個(gè)任期的執(zhí)政表現(xiàn)和政治立場(chǎng),我們可以嘗試預(yù)測(cè)他重新上臺(tái)后,可能對(duì)大洋彼岸的我們,尤其是在能源領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。
特朗普能源政策的核心是:促使美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。
他一直奉行“傳統(tǒng)能源優(yōu)先”的政策立場(chǎng),重視化石燃料等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的作用,希望通過(guò)充分利用美國(guó)國(guó)內(nèi)的能源資源,讓美國(guó)成為能源凈出口國(guó),從而創(chuàng)造出上百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
這一政策導(dǎo)向無(wú)疑對(duì)全球能源格局,尤其是對(duì)中美能源關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看,特朗普重新上臺(tái),極有可能放寬能源公司的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),全力推動(dòng)化石燃料等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其目的在于增加油氣供給,促使油氣企業(yè)加大資本開支、擴(kuò)大油氣產(chǎn)量,進(jìn)而壓低美國(guó)能源價(jià)格。
這種舉措看似能夠在短期內(nèi)滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)能源的需求,降低能源成本,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,過(guò)度依賴傳統(tǒng)能源可能會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。
在對(duì)新能源的態(tài)度上,特朗普可能會(huì)進(jìn)一步打壓其發(fā)展,取消清潔能源補(bǔ)貼。
在拜登政府時(shí)期,美國(guó)對(duì)清潔能源的投資和補(bǔ)貼力度較大,推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
例如,2022年拜登簽署的《通貨膨脹削減法案》計(jì)劃提供高達(dá) 3690 億美元的補(bǔ)貼用于扶持包括本土光伏產(chǎn)品在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)。
特朗普對(duì)該法案極為反感,多次表示若當(dāng)選將立即廢除。
我們以光伏產(chǎn)業(yè)為例,部分中國(guó)光伏企業(yè)如隆基綠能、晶科能源、天合光能、晶澳科技等在 2023 年受《通脹削減法案》利好影響,啟動(dòng)赴美建廠計(jì)劃。
而特朗普重回白宮后,可能會(huì)立即廢除《通脹削減法案》,這將給赴美建廠的中國(guó)光伏企業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的不確定性。
若《法案》被廢除,這些企業(yè)前期的投資可能面臨風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也會(huì)影響全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈布局。
從更廣泛的角度看,取消清潔能源補(bǔ)貼將減緩美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,使美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力大打折扣。
同時(shí),為了給美國(guó)石油煤炭行業(yè)“減負(fù)”,特朗普還可能再次讓美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。
在2020年,特朗普就單方面宣布退出了該協(xié)定,使美國(guó)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。退出《巴黎協(xié)定》可能引起國(guó)際資本市場(chǎng)上氣候融資能力和碳金融產(chǎn)品價(jià)格的短期波動(dòng),但長(zhǎng)期來(lái)看,全球各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的決心不會(huì)動(dòng)搖。
而對(duì)于中國(guó)而言,美國(guó)的退出可能會(huì)增加我國(guó)的減排負(fù)擔(dān)和成本。然而,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),一直積極應(yīng)對(duì)氣候變化,推動(dòng)全球氣候治理體系的完善和發(fā)展。盡管面臨美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》帶來(lái)的挑戰(zhàn),中國(guó)仍將堅(jiān)定不移地推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)可再生能源的投入,努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
此外,特朗普可能會(huì)進(jìn)一步放松對(duì)煤炭行業(yè)的監(jiān)管。
煤炭作為傳統(tǒng)能源中的重要組成部分,在特朗普的能源政策中占據(jù)一定地位。他可能會(huì)減少對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)保要求和安全監(jiān)管,以促進(jìn)煤炭產(chǎn)量的增加。然而,這將導(dǎo)致更多的環(huán)境污染和安全隱患。
特朗普還可能加大對(duì)國(guó)內(nèi)石油和天然氣勘探與開發(fā)的支持力度。
他可能會(huì)通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批程序等方式,鼓勵(lì)企業(yè)加大在國(guó)內(nèi)的能源勘探和開發(fā)活動(dòng)。這雖然可以在一定程度上增加美國(guó)的能源自給能力,但也可能引發(fā)環(huán)境爭(zhēng)議。
隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨蟛粩嘣鲩L(zhǎng)以及對(duì)氣候變化的關(guān)注度不斷提高,越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到清潔能源的重要性,紛紛加大對(duì)可再生能源的投資和開發(fā)力度,努力減少對(duì)化石能源的依賴。例如,歐盟國(guó)家制定了嚴(yán)格的減排目標(biāo),并大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源,逐步減少對(duì)煤炭的依賴。
在這種大趨勢(shì)下,特朗普對(duì)傳統(tǒng)能源的支持可能只是短期的政治和經(jīng)濟(jì)考量,而忽視了能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期發(fā)展方向。
同時(shí),這可能會(huì)使美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨更大的壓力。
雖然特朗普有馬斯克這樣的頭號(hào)粉絲,但也未能動(dòng)搖他對(duì)新能源汽車的排斥。
他曾在競(jìng)選及相關(guān)活動(dòng)中多次表達(dá)對(duì)新能源汽車的負(fù)面態(tài)度,并放言要在上任第一天就終止電動(dòng)汽車強(qiáng)制令,因?yàn)樗J(rèn)為新能源汽車將會(huì)扼殺美國(guó)的汽車工業(yè)。
如果特朗普真的“言出必行”,這無(wú)疑會(huì)給新能源汽車行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊,并直接影響到中國(guó)。
相對(duì)的,美國(guó)燃油車必會(huì)東山再起,因?yàn)樵谔乩势湛磥?lái),其對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要。他將石油能源與美元掛鉤,使美國(guó)在全球石油市場(chǎng)擁有定價(jià)權(quán),并多次公開反對(duì)新能源汽車,稱其為“綠色騙局”。
所以,這次重新當(dāng)選,特朗普很可能會(huì)采取措施取消或減少對(duì)新能源汽車的稅收抵免和其他補(bǔ)貼。
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