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美國光伏制造商集體向商務(wù)部請愿，對越南及泰國的進口光伏產(chǎn)品實施追溯關(guān)稅。

文 /  NE-SALON新能薈小編團  

據(jù)路透社8月16日消息稱：美國光伏組件制造企業(yè)向商務(wù)部集體請愿，要求對來自泰國和越南的光伏產(chǎn)品，立即征收追溯性關(guān)稅。

美國本土光伏企業(yè)為什么要集體請愿？

美國商務(wù)部瞄準東南亞追加關(guān)稅的底層邏輯是什么？

追加關(guān)稅最終結(jié)果將怎樣影響全球光伏產(chǎn)業(yè)格局？

中國的光伏企業(yè)需要怎樣應(yīng)對？

01.生存危機是集體請愿的直接原因

先看幾組數(shù)據(jù)。

2023年，美國進口的電池和組件有80%來自越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨。

2024年二季度，美國從泰國和越南進口的光伏產(chǎn)品，極速增長了17%和39%。

2024年上半年，越南出口美國的電池和組件已高達33億美元，而2023年全年的數(shù)據(jù)才40億美元。

2024年一季度，國美新增光伏裝機量11.8GW，累計裝機已超過200GW。

美國能源信息署（EIA）預(yù)測，2024年美國將新增光伏裝機量44.7GW。

美國太陽能行業(yè)協(xié)會（SEIA）分析，美國光伏裝機量將保持每年10%的增速，到2030年可達880GW。

Infolink預(yù)計，到2024年底美國的光伏組件產(chǎn)能可達56GW（包括隆基、天合、晶澳、晶科投產(chǎn)或在建的產(chǎn)能），但電池片產(chǎn)能僅有7GW。

不難看出，目前，美國的光伏市場需求旺盛，且潛力巨大。但現(xiàn)有的組件特別是電池片產(chǎn)能，與實際需求和增速不匹配。加之中國與東南亞光伏產(chǎn)品的價格及質(zhì)量優(yōu)勢，導致進口激增。

這使美國本土的光伏產(chǎn)品制造商產(chǎn)生了強烈的危機意識。

為此，要求美國商務(wù)部提前裁定對泰國和越南的“雙反”調(diào)查（反傾銷，反補貼）。

02.直指中國是追加關(guān)稅的底層邏輯

再看幾組數(shù)據(jù)。

截至2023年底，東南亞光伏產(chǎn)業(yè)分別有電池和組件產(chǎn)能59.8GW、90.6GW，占據(jù)全球總量的9%至10%。

到2024年一季度，中國企業(yè)在東南亞擁有硅片產(chǎn)能27GW，電池片產(chǎn)能45GW，組件產(chǎn)能50GW。

預(yù)計到2030年，在該地區(qū)的光伏電池和組件的產(chǎn)能，還將增長30%-70%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有至少16家中國光伏頭部企業(yè)，在東南亞各國建立主材生產(chǎn)基地。

（下圖信息或有變動）

此外，國內(nèi)生產(chǎn)各輔材包括石英砂、光伏玻璃、逆變器，以及相關(guān)設(shè)備的企業(yè)，在東南亞也都有布局。中國光伏產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域已形成一體化產(chǎn)能和完善的供應(yīng)鏈體系。

為此，今年5月，美國商務(wù)部指出，部分中國企業(yè)通過在東南亞國家設(shè)立生產(chǎn)基地，利用這些國家的出口優(yōu)勢向美國市場以較低成本銷售光伏產(chǎn)品，這種做法可能涉及不公平貿(mào)易行為，損害了美國本土光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力。

03.重塑格局是反復(fù)打擊的終極目的

早于2012年和2015年，美國就對中國的光伏產(chǎn)品進行過兩次“雙反”調(diào)查，實施了極為嚴苛的制裁。此外，還采取其他貿(mào)易保護措施，限制光伏產(chǎn)品進口。

十多年來，中國光伏企業(yè)紛紛“組團出海”，逐步加速全球化布局，取得了顯著成效。

今年5月，美國針對東南亞主要光伏產(chǎn)能國家開展“雙反”調(diào)查，或?qū)⑹嵌糁浦袊�光伏全球主導地位的強化措施�?/p>

有業(yè)內(nèi)人士稱，美國此舉深層意圖可能在于促使外國光伏企業(yè)在美設(shè)廠，以吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強美國光伏產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，同時創(chuàng)造就業(yè)，刺激經(jīng)濟。

據(jù)7月的一份報告預(yù)測，到2025年，中國企業(yè)將在美國本土擁有至少年產(chǎn)20GW的組件產(chǎn)能。

（下圖信息或有變動）

04.國際合作是應(yīng)對摩擦的有效途徑

雖然，經(jīng)過十多年發(fā)展，特別是通過進軍東南亞和中東地區(qū)，以及非洲部分國家，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再過度依賴歐美市場。

但從未來趨勢看，美國和歐洲發(fā)達國家仍是新能源的主要增長極。

在當前國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，要堅持“你中有我，我中有你”的戰(zhàn)略，持續(xù)深化國際合作，以適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)趨勢。

其中，要突出加強貿(mào)易應(yīng)對和預(yù)警，防范海外貿(mào)易風險，利用"一帶一路"倡議，加速國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作，構(gòu)建緊密的國際合作網(wǎng)絡(luò)。

通過加快技術(shù)創(chuàng)新，提升綠色競爭力，加強ESG治理，提高行業(yè)對ESG的認識和實踐。

此外，也要考慮在美國等關(guān)鍵市場建立生產(chǎn)基地，同時有應(yīng)對高成本、嚴格標準、貿(mào)易壁壘、文化差異及人才挑戰(zhàn)的準備，持續(xù)采取主動策略，保障發(fā)展長期穩(wěn)健。

結(jié)語

此次“請愿書事件”凸顯了美國本土光伏制造商面臨的挑戰(zhàn)和不確定性的加劇。隨著境外企業(yè)在美國市場的擴張，美國本土制造商正尋求政府的支持以維護自身利益。商務(wù)部的最終決定將對美國光伏市場產(chǎn)生深遠影響。 

來源：NE-SALON新能薈LY2

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       原文標題 : 路透社│美國對泰國越南光伏產(chǎn)品征收追加關(guān)稅