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4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于就<產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）>公開征求意見的公告》，公開進行意見征集。《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。

鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產品、行業(yè)。

限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。

淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導向是堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興；順應新一輪世界科技革命和產業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，促進制造業(yè)數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日。光伏、儲能等入選鼓勵類目錄。

新版《指導目錄》中，新能源被劃入鼓勵類，鼓勵太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術開發(fā)應用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，包括：太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術開發(fā)應用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術開發(fā)與應用，太陽能建筑一體化組件設計與制造，能源路由、能源交易等能源互聯網技術與設備等。

此外，鼓勵類涉及光伏領域的有：

太陽能熱利用及光伏發(fā)電應用一體化建筑；

各類晶體硅和薄膜太陽能光伏電池生產設備：半導體照明設備，光伏太陽能設備，片式元器件設備，新型動力電池設備，表面貼裝設備(含鋼網印刷機、自動貼片機、無鉛回流焊、光電自動檢查儀)等；

先進的各類太陽能光伏電池及高純晶體硅材料：多晶硅的綜合電耗低于65千瓦時/千克，單晶硅光伏電池的轉換效率大于22.5%，多晶硅電池的轉化效率大于21.5%，碲化鎘電池的轉化效率大于17%，銅銦鎵硒電池轉化效率大于18%。

儲能方面，動力電池、氫能和充電設施建設等產業(yè)被納入鼓勵類產業(yè)；采用外化成工藝生產的鉛酸蓄電池和產能規(guī)模較小的碳酸鋰及氫氧化鋰項目被列入限制類；含有重金屬等污染物的汞電池、鎘/砷含量超標的鉛酸蓄電池被列入限期淘汰類。

對生產工藝落后、資源浪費和污染嚴重的產業(yè)，明確了淘汰期限。限制和淘汰類項目主要聚焦在傳統(tǒng)鉛酸蓄電池領域，尤其是產線較為落后、污染比較嚴重的傳統(tǒng)電池。

其中，含汞電池，不包括含汞量低于2%的扣式鋅氧化銀電池以及含汞量低于2%的扣式鋅空氣電池，應于2021年1月1日前淘汰。有淘汰計劃的條目，根據計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。