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華為事件尚未平息，近日，韓華又通過(guò)啟動(dòng)337調(diào)查，挑起新一輪對(duì)中國(guó)光伏制造企業(yè)的阻擊。任何一場(chǎng)的貿(mào)易戰(zhàn)表面上是貿(mào)易之爭(zhēng)，實(shí)際是大國(guó)崛起的制高點(diǎn)之爭(zhēng)；表面上是貿(mào)易順差之爭(zhēng)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是高科技產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)，是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的科技實(shí)力之爭(zhēng)。其核心起因之一在于雙方爭(zhēng)奪凸顯高科技的戰(zhàn)略制高點(diǎn)為必爭(zhēng)之地。

這次戰(zhàn)火又燃燒到光伏，雖然這次與8年前SolarWorld挑起的雙反沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別，除了理由換成了侵權(quán)指控。無(wú)論是在制造和服務(wù)領(lǐng)域，美國(guó)長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的中高端，而唯有光伏產(chǎn)業(yè)恰恰相反。中國(guó)一線光伏企業(yè)不僅僅是成本，其核心技術(shù)、前瞻研發(fā)、工藝、材料研究、系統(tǒng)整合等各方面都是其他國(guó)外光伏企業(yè)難以短時(shí)間內(nèi)趕上的。更因?yàn)椋�隨著中國(guó)光伏企業(yè)推動(dòng)的全球范圍內(nèi)的平價(jià)上網(wǎng)指日可待，全球光伏新能源市場(chǎng)蓄勢(shì)待發(fā)，未來(lái)能源安全和氣候安全將成為所有國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。面對(duì)這樣的機(jī)會(huì)，海外企業(yè)再一次坐不住了。

回到本輪晶科、隆基事件圍繞的專(zhuān)利權(quán)紛爭(zhēng)。固然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身從來(lái)不僅僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，而是國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策的工具。此次挑起的377調(diào)查背景尤其不簡(jiǎn)單，超出了通常意義上的“工具”范疇，有更為宏觀的背景。其首先仍是兌現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”承諾的組合拳之一，部分海外光伏企業(yè)在全球化浪潮中的沒(méi)落，以及對(duì)平價(jià)上網(wǎng)以后未來(lái)全球光伏市場(chǎng)渴望的共同作用。

和其他產(chǎn)業(yè)不同，光伏是少數(shù)全球核心技術(shù)掌握在中國(guó)企業(yè)手里的產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)，中國(guó)是從歐美進(jìn)口技術(shù)含量高的產(chǎn)品，歐美在技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)是非常謹(jǐn)慎的，擔(dān)心高科技產(chǎn)品被中國(guó)很快地學(xué)習(xí)和吸收，擔(dān)心有些是軍民領(lǐng)域兩用產(chǎn)品，擔(dān)心技術(shù)滲透到其他領(lǐng)域。而光伏正相反，很多國(guó)外企業(yè)是跟著中國(guó)企業(yè)的腳步和制造方向，技術(shù)而非成本是中國(guó)光伏企業(yè)真正的優(yōu)勢(shì)所在。

這次韓華對(duì)晶科和隆基發(fā)難，到底是試探出招，還是會(huì)加速升級(jí)或蔓延其他家？這短期取決于企業(yè)和行業(yè)的反應(yīng)、反制措施，長(zhǎng)期取決于中國(guó)包括政府、企業(yè)、社會(huì)各方的集結(jié)力量，保護(hù)如光伏、通信、半導(dǎo)體、材料等戰(zhàn)略性新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不受阻擊和遏制。

而晶科、隆基等中國(guó)領(lǐng)先光伏企業(yè)，應(yīng)辯證積極看待國(guó)外壓力，或可轉(zhuǎn)化為改善法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)力之一。 此次韓華377調(diào)查請(qǐng)求，須在剝?nèi)テ淦髽I(yè)博弈、以其利益為核心尋找借口這些干擾因素之后，推動(dòng)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和政策體系加以檢視和完善，盡快建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)大的企業(yè)，那可能會(huì)變成一件好事情。