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作者 | 楊銳

排版校對 | 甘惠淇

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全國光伏新增裝機再次出現(xiàn)下滑。

9月23日，國家能源局在官網發(fā)布了1-8月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今年1-8月，全國新增發(fā)電裝機容量20995萬千瓦（209.95GW），同比增長約13.63%，其中太陽能發(fā)電新增裝機13999萬千瓦(139.99GW)，同比增長23.71%。

另外，截至8月底，全國太陽能發(fā)電累計裝機達到75235萬千瓦（752.35GW），在電力裝機中的占比超過24%，持續(xù)提升。據(jù)此計算，8月全國光伏發(fā)電新增裝機容量1678萬千瓦（16.78GW），環(huán)比下降23.9%。

一位光伏行業(yè)人士評論稱，這是連續(xù)連續(xù)兩個月出現(xiàn)下滑。預見能源根據(jù)此前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，7月全國光伏發(fā)電新增裝機容量為73557萬千瓦，環(huán)比下降1.9%。

據(jù)索比光伏網報道，新增裝機規(guī)模下滑，主要是分布式光伏開發(fā)、并網環(huán)節(jié)收緊所致，預計三季度新增裝機容量中，分布式占比將有所下降，央國企投資重點也會重新轉向集中式光伏項目。

今年開年以來，多地分布式光伏被加入了收緊和核查的名列。7月4日，安吉縣人民政府發(fā)布安吉縣工業(yè)企業(yè)屋頂光伏專項整治提升行動方案。方案指出，重點對光伏板下方圍合及另做他用情況進行整治，有效防范光伏安裝、運營安全生產重大風險，降低安全事故發(fā)生概率，堅決遏制較大事故發(fā)生。

之后的7月11日，鎮(zhèn)江市發(fā)改委也發(fā)文指出，“要根據(jù)分布式光伏建設空間、負荷水平和電網承載力等資源條件，科學規(guī)劃分布式光伏項目的布局、規(guī)模、進度，與充電、儲能等基礎設施的協(xié)調發(fā)展”，并明確表示“對于其他通過租賃屋頂或出租光伏發(fā)電設施等方式建設的屋頂分布式光伏項目，由投資開發(fā)企業(yè)向屬地行政審批部門申請備案”。

此前亦有媒體報道稱，華能集團根據(jù)中央巡視組督查情況提出了整改措施，通過修訂了風電和光伏項目投資決策及備案管理細則，完成新能源年度發(fā)展目標、經營目標和減員目標。同時，華能集團也在今年上半年暫停了分布式光伏的推進，在集中式光伏領域，也明確了擇優(yōu)開發(fā)的規(guī)則。

事實上，分布式光伏收緊早已征兆。

據(jù)行業(yè)媒體光伏們報道，某央企在2023年底的投資計劃相關文件中明確，由于外部政策、市場環(huán)境的變化，集團公司將發(fā)布加強項目投資管理的通知，尤其是分布式光伏項目，將面臨更苛刻的投資收購要求。

據(jù)上述報道，從2023年以來，部分央企以及金融機構開始逐步收緊對戶用光伏的資產收購。上述央企的文件指出，近期國家出臺加快推定電力現(xiàn)貨市場等系列能源政策，能源電力市場進入重塑期，新能源（含分布式）將全面參與電力市場，電價下行風險增加，按照嚴控風險原則，原則上不支持安排系統(tǒng)外新能源項目并購和高風險區(qū)域分布式光伏項目新開工，嚴控以分布式光伏為單一場景的項目投資。

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實際上，在過去十多年，我國分布式光伏產業(yè)已經經歷了“三起四落”，當前，消納難題加劇，入市新政將啟，行業(yè)因此步入了新周期考驗。

據(jù)北極星太陽能光伏網梳理，國內分布式光伏發(fā)展始于2009年“金太陽”與“光電建筑”項目，但初期因缺乏成熟的商業(yè)模式，發(fā)展一直步履維艱。

直到2017年，三類資源區(qū)標桿上網電價下調，而分布式光伏度電補貼維持0.42元不變，近20%的超高收益立即吸引了大批金主蜂擁而至。當年，分布式光伏新增裝機量激增至19.44GW，較2016年翻三番，幾乎與集中式電站形成了并駕齊驅的“兩分天下”格局。

然而，市場的繁榮并未能持久，2018年，隨著光伏“531新政”的頒布，一場以削減補貼為核心的風暴席卷而來，在這場突如其來的風暴中，毫無風險抵抗能力的經銷商成為最為嚴重的受害者之一。

此后數(shù)年，在降本增效的驅動下，分布式光伏市場逐漸顯露復蘇跡象，不過，一場突如其來的疫情“黑天鵝”事件，再一次為這一進程投下了陰影。

但隨著疫情逐漸可控，分布式光伏市場也隨之日漸升溫。尤其是從2020年下半年至2021年間，“30·60”雙碳戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、整縣推進分布式等一系列利好政策的相繼出臺，為分布式光伏帶來了前所未有的高速發(fā)展機遇。

近兩年，一路狂飆分布式光伏，再次遇到了“成長的煩惱”，入市信號愈發(fā)明顯以及接網容量逐漸減少，使分布式光伏的投資收益風險正逐漸攀升，自今年初以來，分布式光伏市場便不斷傳出投資方逐步縮減投資的消息。

事實上，隨著電力市場改革的推進以及光伏裝機占比的增加，無論是對于工商業(yè)還是戶用光伏，都面臨新形勢的挑戰(zhàn)。但長期來看，分布式光伏發(fā)展進程并未改變。整體看，受產業(yè)鏈價格影響，今年全年新增裝機規(guī)模比較樂觀，將在2023年基礎上穩(wěn)中有增。

       原文標題 : 分布式收緊，新增光伏裝機連續(xù)兩個月環(huán)比下滑