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美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏極限施壓，打的是扶持本土光伏產(chǎn)業(yè)的算盤(pán)，但美國(guó)制造的發(fā)展明顯不及預(yù)期。

文 /  NE-SALON新能薈小編團(tuán)

4月2日，在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪(fǎng)華前2天，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，不尋求遏制中國(guó)發(fā)展，不尋求同中國(guó)“脫鉤”，并定下了耶倫訪(fǎng)華之行。

在為期6天的訪(fǎng)華行程中，耶倫強(qiáng)調(diào)“美國(guó)無(wú)意尋求與中國(guó)脫鉤”并就反洗錢(qián)和金融合作等事項(xiàng)和我們達(dá)成了共識(shí)，看起來(lái)中美關(guān)系似乎出現(xiàn)了緩和的征兆。

但一回到美國(guó)，她立刻玩了個(gè)“大變臉”！

在接受CNN采訪(fǎng)的時(shí)候，耶倫再次拋出“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩”這個(gè)話(huà)題，指責(zé)中國(guó)政府針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼，“義正言辭”的批評(píng)著中國(guó)破壞了市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)他國(guó)利益造成了損害。

并且當(dāng)CNN記者詢(xún)問(wèn)她是否考慮對(duì)華加征關(guān)稅的時(shí)候，她說(shuō)道，“我們不排除任何手段來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題”。

這不，新一輪制裁如約而至。

4月17日，兩位熟悉白宮計(jì)劃的消息人士表示，預(yù)計(jì)拜登政府將批準(zhǔn)恢復(fù)美國(guó)對(duì)從中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)口的雙面光伏組件征收的關(guān)稅。該申請(qǐng)來(lái)自韓國(guó)韓華Qcells組件生產(chǎn)企業(yè)。

這一切也有跡可循，早在今年2月，韓華公司就向美國(guó)貿(mào)易代表請(qǐng)?jiān)福?strong>要求撤銷(xiāo)對(duì)雙面光伏組件的豁免，要求恢復(fù)太陽(yáng)能關(guān)稅，以抵御來(lái)自亞洲廉價(jià)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。First Solar、Heliene等七家光伏廠(chǎng)商也簽署了支持信以聲援韓華的主張。

原本在2018年1月，特朗普政府就對(duì)光伏電池、組件征收201關(guān)稅，而彼時(shí)占市場(chǎng)份額較小的雙面光伏組件幸免于難。隨后，這一豁免陸續(xù)得到了多次延續(xù)。然而，隨著雙面光伏組件的制作工藝發(fā)展成熟，其發(fā)電效率相較于單面光伏組件平均高出10%—35%，這使得雙面組件逐漸成為市場(chǎng)主流。現(xiàn)如今，雙面組件在美國(guó)進(jìn)口組件產(chǎn)品中的占比已高達(dá)98%。

顯然，這勢(shì)必觸碰了不少光伏廠(chǎng)商的“蛋糕”，因此才強(qiáng)烈要求恢復(fù)其關(guān)稅。

價(jià)格斗不過(guò)，就大打“貿(mào)易保護(hù)牌”。這是美國(guó)霸權(quán)下的慣用伎倆了。不過(guò)這一次的始作俑者竟然是一家韓國(guó)光伏企業(yè)。

緊抱漂亮國(guó)大腿的韓國(guó)光伏龍頭

2023年中下旬，全球光伏行業(yè)掀起“赴美建廠(chǎng)”潮，其中就有韓國(guó)光伏龍頭韓華。

彼時(shí)由于韓國(guó)本土光伏市場(chǎng)需求疲軟，光伏裝機(jī)總量連年下滑，而這時(shí)美國(guó)頒布的《通脹削減法案》對(duì)光伏企業(yè)赴美建廠(chǎng)給予巨額補(bǔ)貼。在這樣的背景下，韓華下定決心，將業(yè)務(wù)重心全面轉(zhuǎn)移至美國(guó)。為了迅速在美國(guó)設(shè)廠(chǎng)，韓華甚至不惜將其本國(guó)的產(chǎn)能關(guān)掉。

目前，韓華已在美國(guó)佐治亞州建設(shè)了兩個(gè)光伏制造基地，是美國(guó)最大的光伏制造商之一，在美國(guó)市場(chǎng)份額大概在20%-30%之間，還曾承諾投資25億美元繼續(xù)布局美國(guó)產(chǎn)線(xiàn)，預(yù)計(jì)在2024年年底將產(chǎn)能擴(kuò)大到8.4GW。

現(xiàn)如今，新一輪制裁準(zhǔn)備就緒，與此同時(shí)，東南亞四國(guó)的光伏組件兩年雙反豁免期也即將結(jié)束，想在此窗口期建立起光伏本土產(chǎn)業(yè)鏈的美國(guó)進(jìn)展如何了呢？

還是要靠進(jìn)口？

美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏極限施壓，打的是扶持本土光伏產(chǎn)業(yè)的算盤(pán)，但美國(guó)制造的發(fā)展明顯不及預(yù)期。

根據(jù)美國(guó)能源署EIA發(fā)布的預(yù)測(cè)來(lái)看，2024年美國(guó)新增光伏裝機(jī)量有望突破50GW。而目前美國(guó)本土的在產(chǎn)組件產(chǎn)能約26.022吉瓦，離2024年的新增裝機(jī)目標(biāo)仍有一段不小的距離；一旦兩年關(guān)稅豁免期結(jié)束，屆時(shí)，美國(guó)將面臨無(wú)組件可用或只能用高價(jià)組件的尷尬�；蛟S在5月底，我們將目睹美國(guó)進(jìn)口商爭(zhēng)相囤積進(jìn)口組件的舉動(dòng)。

與此同時(shí)，組件與電池片產(chǎn)能存在明顯缺口。由于組件領(lǐng)域的投資相對(duì)較少，技術(shù)門(mén)檻相對(duì)較低，美國(guó)本土新增的光伏產(chǎn)能主要集中在組件環(huán)節(jié)上。相對(duì)而言，電池片產(chǎn)能的布局則遭遇了更大的挑戰(zhàn)，不僅資金需求量較大，技術(shù)難度頗高，同時(shí)還受到補(bǔ)貼覆蓋范圍、激勵(lì)力度等多重因素影響，硅料、硅片、電池片本土制造的性?xún)r(jià)比顯得相對(duì)較低，產(chǎn)能落地較為困難。截至2024年1月，美國(guó)本土光伏電池在產(chǎn)產(chǎn)能為 “0”，上游硅片也幾乎無(wú)開(kāi)工產(chǎn)能。

也就是說(shuō)，在兩年關(guān)稅豁免權(quán)結(jié)束之際，美國(guó)本土依然沒(méi)有光伏晶硅電池產(chǎn)能！這意味著，組件與電池片之間的供需矛盾將無(wú)法避免。據(jù)預(yù)測(cè)，2024年美國(guó)組件與電池的缺口將達(dá)到30GW,屆時(shí)，美國(guó)或?qū)⒚媾R電池片一片難求的情況。

結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是先前施行的“雙反”措施，亦或是現(xiàn)今重啟的雙面光伏組件關(guān)稅，無(wú)一不加大美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，延緩了組件產(chǎn)能的擴(kuò)張及光伏項(xiàng)目的落地進(jìn)度。這些舉措不僅牽動(dòng)著全球清潔能源革命的步伐，更是對(duì)全球綠色發(fā)展的憧憬投下了陰影。顯然，這并不是我們所期望看到的積極信號(hào)。

來(lái)源：NE-SALON新能薈LY

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       原文標(biāo)題 : 對(duì)華光伏制裁升級(jí)！美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)站穩(wěn)腳跟？