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伴隨著2020年“雙碳”目標(biāo)的提出，當(dāng)“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的戰(zhàn)略規(guī)劃藍(lán)圖徐徐展開(kāi)時(shí)，抽水蓄能成為了這個(gè)龐大規(guī)劃體系能否實(shí)現(xiàn)的重中之重。今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)推動(dòng)我國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)打造提出了相關(guān)建議。

劉漢元代表表示，抽水蓄能電站的運(yùn)行模式是將能量在電能和水的勢(shì)能之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，利用電力系統(tǒng)富余電力抽水至高處儲(chǔ)存，電力不足時(shí)放水發(fā)電，具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能、事故備用、黑啟動(dòng)等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲(chǔ)能技術(shù)，兼具使用壽命長(zhǎng)、轉(zhuǎn)換效率高、裝機(jī)容量大、持續(xù)放電時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，能量轉(zhuǎn)換效率在75%左右。項(xiàng)目建成后，電站壩體可使用100年左右，電機(jī)設(shè)備使用壽命在50年左右。目前，抽水蓄能度電成本在0.21-0.25元/kWh，遠(yuǎn)低于其他儲(chǔ)能技術(shù)。

投資成本方面，普通水電站為9元/W左右，大型抽水蓄能電站在6.2元/W左右，中小型抽水蓄能電站（裝機(jī)容量小于5萬(wàn)千瓦）因技術(shù)難度較低，投資成本在5元/W以內(nèi)。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用小水庫(kù)容量方案，投資成本還可大幅降低至2元/W左右，同時(shí)合理增加每日充放電次數(shù)，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，抽水蓄能度電成本可降低到0.1元/kWh以內(nèi)。

抽水蓄能作為最早的大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)，從20世紀(jì)中期開(kāi)始就被大量運(yùn)用，逐漸成為全世界應(yīng)用最為廣泛的儲(chǔ)能技術(shù)。我國(guó)抽水蓄能早在20世紀(jì)60年代就實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化應(yīng)用。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)抽水儲(chǔ)能技術(shù)已處于世界一流水平。截至2021年末，全球抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)181GW，占全球儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)量的86.2%；我國(guó)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)46.1GW，其中抽水儲(chǔ)能39.8GW，占比為86.3%，電化學(xué)儲(chǔ)能占比9.2%。近幾年，電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模有較大幅度提升，但抽水蓄能仍是絕對(duì)主力。預(yù)計(jì)到2025年，抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比可能下降至67%，但仍是電化學(xué)儲(chǔ)能的兩倍以上。雖然電化學(xué)儲(chǔ)能度電成本在持續(xù)降低，但預(yù)計(jì)到2030年依然高于抽水蓄能。因此，從經(jīng)濟(jì)性判斷，建設(shè)大容量長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，抽水蓄能仍是最優(yōu)選擇。

劉漢元代表認(rèn)為，雖然我國(guó)是全球抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，但近十多年來(lái)發(fā)展速度整體較慢，建設(shè)速度始終不及預(yù)期，“十二五”及“十三五”期間建設(shè)規(guī)模均未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，我國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有較大差距。根據(jù)《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年，我國(guó)抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模將達(dá)到62GW以上，到2030年達(dá)到120GW左右。若要加快我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建以可再生能源為主、甚至100%可再生電力系統(tǒng)，現(xiàn)階段規(guī)劃目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，按最保守估算，到2025年抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模需達(dá)到130GW，2030年達(dá)到250GW。其中，離河抽水蓄能是未來(lái)發(fā)展抽水蓄能的最主要方向。根據(jù)澳大利亞國(guó)立大學(xué)的研究，目前已發(fā)現(xiàn)的全球離河抽水蓄能站點(diǎn)達(dá)61.6萬(wàn)個(gè)，其儲(chǔ)能潛力約為2300萬(wàn)GWh，僅需其中不到1%的站點(diǎn)，即可支撐全球100%的可再生能源電力系統(tǒng)。對(duì)我國(guó)而言，占國(guó)土面積僅1%的浙江省就有大約3200個(gè)潛在站點(diǎn)，具備1.1萬(wàn)GWh儲(chǔ)能容量，足以支撐我國(guó)構(gòu)建100%可再生能源電力系統(tǒng)。

基于此，為推動(dòng)我國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)打造，今年劉漢元代表有以下建議：

一是建議進(jìn)一步開(kāi)展抽水蓄能站點(diǎn)勘測(cè)工作，儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)資源。精選一批具備良好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程建設(shè)條件的儲(chǔ)備站點(diǎn)，推動(dòng)其納入《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，為后續(xù)大規(guī)模建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是建議加大政策驅(qū)動(dòng)力度，集中精力在“十四五”“十五五”期間，大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，尤其是距離負(fù)荷中心近、建設(shè)周期短的中小型離河抽水蓄能項(xiàng)目。用5到10年時(shí)間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網(wǎng)的改造升級(jí)，率先構(gòu)建起我國(guó)以抽水蓄能為主，電化學(xué)和其他儲(chǔ)能方式為輔的儲(chǔ)能系統(tǒng)，助力我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。