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2019年競價補貼總額為17億元，集中電站補貼強度在0.0381~0.0749元/kwh之間，全額上網(wǎng)分布式補貼強度在0.0558~0.0846元/kwh之間。根據(jù)國家能源局官方解讀，2019年國內(nèi)第一次采用光伏競爭性配置機制，納入2019年國家競價補貼范圍，總裝機容量2278.8642萬千瓦，測算年度補貼需求約17億元。

2019年競價項目I類資源區(qū)，集中式電站平均補貼強度為0.0663元/kwh；全額上網(wǎng)分布式電站平均補貼強度為0.0624元/千瓦時。II類資源區(qū)，普通光伏電站平均補貼強度為0.0381元/千瓦時；全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0558元/千瓦時。III類資源區(qū)，普通光伏電站平均補貼強度為0.0749元/千瓦時；全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0846元/千瓦時。自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0404元/千瓦時。

組件價格大幅下降，預(yù)計20年補貼競價強度有望降至0.03元/kwh，競價項目規(guī)模預(yù)計在27.8GW左右。2019年隨著perc技術(shù)的大規(guī)模普及，perc組件價格大幅下降，當前組件價格較2019年年中下降0.21~0.35元/w。

從全國角度來看，假設(shè)光伏利用小時數(shù)為1200小時，如果IRR要保持在原有水平，對應(yīng)補貼下降空間在0.03元/kwh左右。2019年地面電站平均度電補貼強度在0.06元/kwh左右，預(yù)計2020年補貼競價強度在0.03元/kwh左右，對應(yīng)競價規(guī)模預(yù)計在27.8GW左右。

戶用補貼總規(guī)模為5億元，具備一個月緩沖區(qū)。根據(jù)本次《征求意見稿》，戶用補貼規(guī)模為5億元，戶用光伏納入國家財政補貼范圍的建設(shè)規(guī)模按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。戶用項目具備一個月的緩沖期，有助于保障戶用光伏用戶利益。

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光伏競價政策逐步落地，國內(nèi)需求有望高速增長

2020年國內(nèi)光伏裝機由2020年競價+戶用光伏+2019年結(jié)轉(zhuǎn)+平價項目+領(lǐng)跑者項目和其他特高壓等專項項目組成。2020年國內(nèi)光伏裝機有望達到50GW，較2019有望大幅增長。

競價+戶用方面：新增競價項目預(yù)計在27.8GW左右，戶用項目規(guī)模需要等具體戶用補貼落地后確定。

19年存量競價結(jié)轉(zhuǎn)項目：由于2019年國內(nèi)光伏政策發(fā)布較晚，競價項目在7月2日之后才落地。而項目前期工作較多，導(dǎo)致部分2019年競價項目將延期至2020年上半年完成并網(wǎng)。2019年下半年光伏裝機累計15.41GW左右，競價項目約12.33GW左右，預(yù)計有9.6GW項目將在20年一季度并網(wǎng)。

根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2019年國內(nèi)新增太陽能裝機容量26.81GW，同比下滑18.44GW，預(yù)計2019年下半年新增15.41GW。其中，2019年下半年預(yù)計新增戶用項目3.08GW。假設(shè)2019年下半年新增光伏項目除了戶用項目之外，其余所有項目均為19年競價項目，預(yù)計19年實際并網(wǎng)競價項目為12.33GW。2019年國內(nèi)實際競價規(guī)模為22.8GW，7月之前已完成并網(wǎng)約0.9GW，需要新增21.9GW。約有9.6GW項目需要在20年建成并網(wǎng)。

平價項目：根據(jù)《關(guān)于公布2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》，第一批光伏平價項目中4.5GW為2019年并網(wǎng)，9.27GW為2020年并網(wǎng)。第一批平價項目的陸續(xù)啟動將提升2020年光伏需求。同時新一批平價項目還將陸續(xù)啟動。

2020年獎勵領(lǐng)跑者：2018年12月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎勵激勵有關(guān)事項的通知》，表示將對2017年光伏領(lǐng)跑者基地給予3個共1.5GW的激勵獎勵規(guī)模，并網(wǎng)節(jié)點為2020年6月30日。

業(yè)內(nèi)認為，隨著風電光伏政策逐步明晰，疫情對行業(yè)短期開工有一定影響，長期對行業(yè)需求影響有限。