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中國光伏:美國大選的“魚肉”

  在聽證會上,亞利桑那州固特宜市市長喬治·羅德作為唯一一名作證的官員,代表大鳳凰城經(jīng)濟理事會抗議征稅提案,反對向中國征收光伏關稅。美國組織為何幫中國企業(yè)發(fā)聲?對此,大鳳凰城經(jīng)濟理事會CEO巴里·布魯姆在接受獨家專訪時給出了明確的答案。

  今年5月,美國商務部宣布對中國光伏企業(yè)開征最低稅率為31.18%的反傾銷稅。由于征稅范圍不包括由中國大陸以外進口的中國產(chǎn)品,美國俄勒岡8名國會議員以此督促美國商務部擴大對中國產(chǎn)太陽能產(chǎn)品的征稅范圍,防止中國太陽能電池板制造商通過將電池片生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到別的國家來逃避美國關稅。在4日的最后聽證上,大鳳凰城經(jīng)濟理事會反對提案并作證。理事會CEO巴里·布魯姆(Barry Broome)坦言,他們此舉并非為中國企業(yè)著想,而是擔心針對中國的懲罰性關稅將給亞利桑那光伏產(chǎn)業(yè)帶來同樣致命的打擊。

  布魯姆:中國是我們的第三大貿(mào)易伙伴,中國光伏企業(yè)與我們有著重要合作關系。由光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的其他一系列工作,是亞利桑那州解決就業(yè)的一大動力,像建筑類、安裝類、產(chǎn)品運輸類工作等等。所以中國企業(yè)越高產(chǎn)和高效,亞利桑那人就越用得起太陽能。大部分安裝、運輸和銷售的工作都是由亞利桑那本地公司完成的,創(chuàng)造了一大批工作。

  作為美國第二大太陽能市場,亞利桑那人不僅憂慮商務部的風向,還擔心自己的工作成為大選政治的犧牲品。對于剛剛結(jié)束的美國總統(tǒng)大選首場辯論,布魯姆先生并不諱言對兩名候選人的好惡。用他的話說,現(xiàn)在總統(tǒng)的風格固然不理想,但要換一個,只怕會更糟。

  布魯姆:我們對奧巴馬總統(tǒng)感到失望,我們也對羅姆尼對中國的評論感到失望,我們認為中國是很好的伙伴。

  筆者:所以換個總統(tǒng)也沒什么好處是嗎?

  布魯姆:沒錯。相比之下,奧巴馬總統(tǒng)更支持太陽能產(chǎn)業(yè)一些。但總統(tǒng)的顧問就是鬧不明白工作從哪兒來,也不理解亞利桑那的許多工作都是由制造業(yè)附帶的。

  美國國際貿(mào)易委員會將在11月7日發(fā)布對中國征收太陽能關稅的最后決定,這將是中國太陽能企業(yè)出口到美國產(chǎn)品關稅的最后仲裁。巴里·布魯姆表示,理事會在結(jié)果揭曉前,還會進行最后努力。

  布魯姆:我想我們扭轉(zhuǎn)這個關稅決定的幾率還是挺大的。我們會開始組織集體向政府施壓,在田納西和密歇根都有人希望與我們聯(lián)合。美國國際貿(mào)易委員會會在11月7日作出決定,我們保持謹慎的樂觀。

  業(yè)內(nèi)估計,100%的對華太陽能關稅將導致大鳳凰城在2014年損失17,000到50,000個就業(yè)機會,屆時,不僅亞利桑那州的太陽能產(chǎn)業(yè)將蒙受重大損失,全美的太陽能行業(yè)乃至整個美國的經(jīng)濟和就業(yè),都將因此受創(chuàng)。

  中國光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士分析,美國的政治制度決定其總統(tǒng)候選人在競選的過程中必然采取更為靈活的措施,光伏產(chǎn)業(yè)對于解決美國現(xiàn)今的就業(yè)難題具有重要的推動作用,就業(yè)率在美國幾乎直接事關奧巴馬是否能夠連任。在此之前,他已經(jīng)在這一問題上 飽受批評,因此奧巴馬政府繼續(xù)對中國光伏施加壓力,課以重稅的可能性非常大。為了大選能夠獲勝,誰在乎中國光伏產(chǎn)業(yè)的死活。

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