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　�。�3）行業(yè)熱點(diǎn)

　�、俳馕雒绹�“雙反”調(diào)查的邏輯漏洞

　　光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電行業(yè)、家具行業(yè)等等中國出口的優(yōu)勢行業(yè)正在遭到美國的“雙反”調(diào)查。成本低廉的中國商品從美國商品手中搶走了市場。揮舞著貿(mào)易保護(hù)主義美國商務(wù)部不得已祭出了“反傾銷”“反補(bǔ)貼”兩件法寶迎戰(zhàn)。

　　“雙反”調(diào)查這個(gè)詞在如今的新聞中頗為常見，美國反補(bǔ)貼法最早表現(xiàn)為《1897年關(guān)稅法》中的反補(bǔ)貼條款；美國反傾銷法十分發(fā)達(dá)，早在《1930年關(guān)稅法》中，就已經(jīng)有了為避免重復(fù)救濟(jì)而對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的規(guī)則。

　　傾銷的關(guān)鍵在于掠奪性訂價(jià)，即以蝕本價(jià)賣出貨品。根據(jù)世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（簡稱《反傾銷協(xié)定》）第2.1條的規(guī)定，若一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。

　　補(bǔ)貼是指政府或者公共機(jī)構(gòu)向特定產(chǎn)業(yè)或者地區(qū)提供財(cái)政資助，以扶持特定產(chǎn)業(yè)或者地區(qū)的發(fā)展。使其獲得在市場經(jīng)濟(jì)條件下難以獲得的資助。

　　當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品通過上述途徑低價(jià)進(jìn)入國內(nèi)市場，并對(duì)同類國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織（WTO）允許成員方使用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，恢復(fù)正常的進(jìn)口秩序和公平的貿(mào)易環(huán)境，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益。

　　近年來，美國雙反調(diào)查范圍越來越大。根據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)的資料顯示，截止到2009年底，美國對(duì)華共發(fā)起了23宗“雙反”調(diào)查，2006年僅1起，2007年激增到7起，2008年為5起，2009年達(dá)到了10起，2010年前5個(gè)月達(dá)到了6起，2012年3月22日至24日，3天之內(nèi)美國就接連發(fā)起3起調(diào)查。

　　繼銅版紙“雙反”第一案之后，美國開始加大了反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查的力度，“中槍”產(chǎn)品范圍逐漸擴(kuò)大，其中包括：銅版紙、焊接碳鋼管、復(fù)合編織袋、薄壁矩形鋼管、非公路用輪胎、未加工橡膠磁、熱敏紙、亞硝酸鈉、焊接不銹鋼壓力管、石油天然氣管道管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備和廚房用金屬架、油井管、鋼絞線、鋼格柵板、鋼絲層板等產(chǎn)品。

　　成本低所以價(jià)格親民，所以中國的產(chǎn)品能將本土產(chǎn)品擠出市場，美國的做法也正是出于“保護(hù)自家孩子”的心態(tài)。在中國銷美商品中，無論是不銹鋼拉制水槽、鋼制車輪還是太陽能電池、鍍鋅鋼絲及熒光增白劑，還是木質(zhì)臥室家具和鑄造焦炭，都沒有技術(shù)優(yōu)勢。產(chǎn)品均集中于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，依靠著廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，行銷北美市場。

　　美國大面積鋪開“雙反”導(dǎo)致了多國跟風(fēng)“雙反”中國。據(jù)《中國企業(yè)版》報(bào)道，美國這種“雙反”合并調(diào)查的做法還給其他國家和地區(qū)造成了惡劣的示范作用，使得歐盟、加拿大、澳大利亞、南非、印度等一些國家和地區(qū)紛紛效仿。美、加、歐洲這些主要的反補(bǔ)貼措施使用大戶都開始將目光轉(zhuǎn)向中國，并以“雙反”形式對(duì)中國產(chǎn)品出口構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的首要目標(biāo)國和最大受害國。