OFweek視界:光伏行業(yè)每日(9.20)晨報
不利于環(huán)保目標
在產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的今天,靠對某個國家的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,解決不了歐洲產(chǎn)品競爭力弱的根本問題。把中國光伏產(chǎn)品趕出市場,不僅拯救不了歐洲光伏產(chǎn)品制造企業(yè),反而與歐洲倡導(dǎo)的“綠色經(jīng)濟,積極應(yīng)對氣候變化”的長期戰(zhàn)略相悖。
主動向歐委會申訴發(fā)起調(diào)查的Pro-sun集團的人士也表示,對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,無法阻止太陽能產(chǎn)品價格下跌的大趨勢。
歐盟對光伏產(chǎn)品設(shè)限,不僅對就業(yè)和消費者沒有好處,對環(huán)境更是不利。歐盟要求,在2020年之前,各成員國將可再生能源比重提高到總能源的20%。而因為日本福島核危機事件,德國已決定在今后十年關(guān)閉核能電廠,這給其實現(xiàn)2020年的目標更增添了難度。業(yè)界公開表示,從中國進口降低了太陽能價格,可幫助歐盟實現(xiàn)可再生能源目標。
歐洲光伏業(yè)內(nèi)人士稱,光伏產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)供應(yīng)商,覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的公司一般難以生存。歐洲個別公司因放棄生產(chǎn)電池而從中國進口獲得盈利。但Solarworld等公司仍堅持全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn),這些公司必須反思這樣是否明智。歐洲企業(yè)目前困境的根源,在于近幾年缺少研發(fā)投入,未能建立起對抗亞洲競爭者的技術(shù)優(yōu)勢。
歐方有松動跡象
日前,中國商務(wù)部派出了國際貿(mào)易談判副代表崇泉赴德國、法國和歐盟總部開展交涉。
記者注意到,針對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案以來,歐洲業(yè)界、官員、媒體以及學(xué)者看法并不一致,不乏反對之聲。反對者認為,處理當代全球經(jīng)濟復(fù)雜的供應(yīng)鏈問題,利用所謂的“貿(mào)易救濟機制”本身就是“開錯了藥方”。反傾銷制裁對歐盟總的來說“弊大于利”。
英國《金融時報》曾發(fā)表題為《避免沖撞全球貿(mào)易》的評論文章,指出世界主要經(jīng)濟體利用笨拙的貿(mào)易政策干預(yù)更為復(fù)雜的全球產(chǎn)業(yè)鏈問題存在巨大風(fēng)險。美國對中國光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅,但招致中國威脅對美國多晶硅產(chǎn)品(光伏電池的上游原料)采取進口限制措施,同時中國廠商還采取轉(zhuǎn)移重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的做法以規(guī)避美國的措施。
既然歐洲內(nèi)部反對聲音強烈,為何歐委會還會繼續(xù)堅持其錯誤做法呢?
早在歐委會正式宣布立案之前,《金融時報》就預(yù)測,貿(mào)易委員德古赫特會保持貿(mào)易政策的獨立性,如不啟動該案件,他將會面臨著向德國卑躬屈膝的指責,因此不顧德國的擔憂而啟動光伏案件不可避免。
還有分析認為,在當前歐債危機日益深化的背景下,歐委會急需在政治上有所作為,向成員國展示其維護歐洲利益的形象。因此,在企業(yè)提出申訴后,根據(jù)其貿(mào)易規(guī)則發(fā)起調(diào)查也是情理之中的事情。
不過,隨著溫總理出訪,光伏案也露出一些向好的苗頭。布魯塞爾當?shù)貢r間9月17日,默克爾與歐委會主席巴羅佐會談后對外界表態(tài):支持用對話的方式解決貿(mào)易爭端,并說歐委會支持她的這一態(tài)度。“反傾銷調(diào)查需要一段時間,正好為雙方對話提供了機會。這似乎也是對溫總理來訪一種妥協(xié)的姿態(tài)。”一名接近官方的人士分析認為。
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