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　　意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域事務(wù)部之前公布的“第五能源法案”的最終草案介紹，意大利能源監(jiān)管局GSE將向光伏系統(tǒng)業(yè)主征收每千瓦2至5歐元的稅率，這取決于項(xiàng)目登記時的規(guī)模。另外，第二項(xiàng)稅率要求即將擁有或現(xiàn)有業(yè)主支付系統(tǒng)發(fā)電量每千瓦時0.001歐元的稅率。

　　隨著意大利目前裝機(jī)量達(dá)13GW以及年發(fā)電量達(dá)170億千瓦時，第一項(xiàng)稅收為2600-6500萬歐元，第二項(xiàng)稅率將為GSE帶來每年1700萬歐元的收入，合計(jì)的絕對規(guī)模并不大；從政府補(bǔ)貼到政策稅收，經(jīng)濟(jì)性的提高是關(guān)鍵。隨著成本大幅下降，光伏行業(yè)將告別補(bǔ)貼時代而進(jìn)入盈利時期。

　　2011年意大利光伏裝機(jī)情況分析

　　由于意大利政府實(shí)行有吸引力的電價政策并調(diào)整了補(bǔ)貼計(jì)劃，意大利2011年新增太陽能發(fā)電容量高于其它國家，達(dá)到9,000MW，使其成為全球最大的光伏市場。截止2011年底，意大利累計(jì)光伏裝機(jī)總量為12.7GW。

圖表1：2006-2011年意大利光伏裝機(jī)情況（單位：MW）

 
資料來源：OFweek行業(yè)研究中心、EPIA

　　意大利擬設(shè)置上限導(dǎo)致最后的搶裝

　　2012年一季度意大利安裝量僅有200MW左右，正常預(yù)計(jì)全年將有3-4GW的需求量，但由于“第五能源法案”草案中設(shè)置了補(bǔ)貼下調(diào)（15%）和補(bǔ)貼上限（每年2-3GW）的條款，預(yù)計(jì)二季度的搶裝將非常明顯，有望刺激需求達(dá)到5GW。

圖2：意大利月度光伏安裝量及預(yù)測（單位：MW）

 
數(shù)據(jù)來源：OFweek行業(yè)研究中心、Photon、GSE、bundesnetzagentur

　　意大利近期光伏政策走向

　　對2011年6月-2016年的光伏補(bǔ)貼設(shè)定上限為23GW，每年光伏補(bǔ)貼資金為60-70億歐元。2012年上半年和下半年將分兩次進(jìn)行8-12%的進(jìn)一步下調(diào)；2013-2016年，按照每個季度進(jìn)行4%的下調(diào)。2012年下半年將不設(shè)立大型光伏電站項(xiàng)目登記處；停止對農(nóng)業(yè)用地的大型光伏系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼。最新草案顯示，意大利擬削減光伏補(bǔ)貼約35%，補(bǔ)貼額設(shè)置上限5億歐元，預(yù)計(jì)2012年年中實(shí)施。