中國光伏“遙望”2013
不管是被動等待而來,還是主動爭取而來,總之2010年歲末的中國光伏產(chǎn)業(yè)再一次受到了政策的“眷顧”。
如果說“2010年9月27日財(cái)政部、科技部、住建部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布文件,對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程的有關(guān)政策進(jìn)行大幅調(diào)整,以及隨后取消總計(jì)54兆瓦的2009年金太陽工程項(xiàng)目的補(bǔ)助資格”,算是對“金太陽示范工程”這一獨(dú)立政策實(shí)施一年多以來的一次小結(jié)。
那么“12月2日財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局四部門在北京召開會議,公布最新的金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程的支持措施,并表態(tài)力爭2012年后國內(nèi)的光伏運(yùn)用規(guī)模不低于1000兆瓦(百萬瓦),中央財(cái)政對關(guān)鍵設(shè)備中標(biāo)給予50%價(jià)格補(bǔ)貼”,則可以稱得上是中國光伏補(bǔ)貼政策逐步走向規(guī)范化、體系化的一大標(biāo)志。
根據(jù)財(cái)政部的新聞稿,四部委未來將抓五項(xiàng)工作:第一,中央財(cái)政對關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予50%補(bǔ)貼,其他費(fèi)用按不同項(xiàng)目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補(bǔ)貼;第二是要加快集中連片示范,探索建立有效光伏發(fā)電商業(yè)模式;第三是保障項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行,國家電網(wǎng)將進(jìn)一步規(guī)范和簡化并網(wǎng)程序,完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,及時(shí)為項(xiàng)目單位提供并網(wǎng)服務(wù);對富余電量按國家核定當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行全額收購;第四是建立“財(cái)政-科技聯(lián)動新機(jī)制”,支持企業(yè)加大新產(chǎn)品和新技術(shù)應(yīng)用,使光伏發(fā)電成本持續(xù)大幅度下降,盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“平價(jià)”上網(wǎng);第五是采取集中招標(biāo),讓優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng),打造具有國際競爭力的光伏發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)。
盡管業(yè)界對這些細(xì)則褒獎(jiǎng)一片,因?yàn)檎l都知道一個(gè)新興市場的培育,必須首先確定明確的方向,繼而沿著這一方向堅(jiān)定不移地走下去,而不是與之相反的朝令夕改。但對于所有的中國光伏廠商而言,它們最關(guān)注甚至是最牽掛的或許并不是這些細(xì)則本身,“2012年后國內(nèi)光伏運(yùn)用規(guī)模不低于1000兆瓦”這一明確指標(biāo),恐怕比任何條款都更具吸引力。
你不能把這簡單的歸結(jié)到“急功近利”或者“唯指標(biāo)論”的層面,因?yàn)閷θ?span id="jf0zuqzbtr5" class='hrefStyle'>光伏市場格局稍有了解的人都清楚,內(nèi)需市場的開啟對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的重要意義;蛟S真是如此,從2010年12月2日四部委的表態(tài)之日開始,不少光伏企業(yè)已經(jīng)在“遙望”那并不太遙遠(yuǎn)的2013年,或者這都可以直接上升到整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)的層面。
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